目录号:
000000000-2020-00021
通告机构:
地面工农业农村局
转移日期:
2020-09-11
解除日期:
文 号:
主题分类:
重要信息
关键词:

体育比赛下注地区工农业农村局2020年 “双随机、一公开”做事机制实施方案

按照“双随机、一公开”做事相关要求,我局认真贯彻此项工作,决定全面履行“双随机、一公开”做事机制,便士制定本实施方案。

  一、“双随机、一公开”做事机制含义

  “双随机、一公开”是指通过摇号、飞机选、电子抽签等措施,随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员进行执法检查,并将随机抽查工作全流程公开的办事机制。一是执行“双随机、一公开”做事机制,是强化行政执法体制改革,进一步推进简政放权、放管结合,多极化我区经济发展环境的有血有肉要求;二是现实解决执法不公、管辖扰民、竞争性执法等问题,专业行政执法行为,深化事中事后监管,加强执法效能的急功近利要求;三是增长主城区农业法治建设,促进旅游业执法队伍专业化、专业、无形化的雄强保障。

  二、“双随机、一公开”做事局面

  (一)随机抽查事项清单。具有环保执法监督检查职责的自发性科室和直属事业单位,根据体育比赛下注官网公示的省级农业行政权力标准目录(权力清单)确认随机抽查事项,制订发布随机抽查事项清单,明明抽查事项名称、情节、抽查依据、抽查主体等。随机抽查事项清单应当依据法律、法律、规章修改修订和工作切实状况进行动态调整,适时向社会公布。

(二)随机抽查主体清单。根据《价格法》和有关农业法律、法律、规章的规定,实行环保执法监督检查的主导为:水产品质量安全监督管理科、科技春风化雨科、农业管理科、畜牧业技术推广服务中心、乡村社会事业服务中心;畜牧业农村局委托的饲养总站、水产总站、农机总站。各县(自治州、特区)畜牧业农村局参照执行。

(三)随机抽查对象清单。有关农业法律、法律、规章授权农业部门进行执法监督检查的被检市场中心为:全省有生育资质和生产能力的米粒企业、有经营资质的米粒企业、农家专业公司、农机经营企业、水产养殖户及经营企业、肥料企业和医药(兽药)集团;绿标产品;执行产品品质追溯的“三品一标”集团;车站等。

(四)增长随机结果运用。对抽查发现的违纪、违规行为,要守法依规加大行政处罚力度,形成有效震慑,加强市场中心守法的针对性。抽查工作结束之后,检查单位应当及时公开随机抽查结果,名将随机抽查结果纳入市场中心的社会信用记录。按照《畜牧业行政处罚案件信息公开办法》渴求,适时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,适时移送相关单位审查;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送,不准有案不移、以罚代刑。同时,要强调结果分析,穿过数据监测、钻井和对待分析,控制相关领域违法活动特征,加强发现问题和防范化解区域性、行业性风险的力量,成功早发现、早预警。

  三、“双随机、一公开”做事职责

  (一)成立“双随机、一公开”做事机制。具有环保执法监督检查职责的自发性科室和直属事业单位在进行监督检查工作时,除有始发证据或线索证明涉嫌犯罪可依法立案查处外,均须通过摇号、飞机选等措施,副把检对象名录库中随机抽取检查对象,副执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕,落实责任可追溯。

  (二)成立“双随机、一公开”大事录库。各(自治州、特区)畜牧业农村局要成立农业行政执法检查人员名录库、把检市场中心名录库,制订随机抽查事项清单,经工商农村局办公室汇总报局领导审定后公布。

    管辖检查人员名录库以取得省政府核发执法证件为准;把检市场中心名录库要涵盖“抽查对象清单”所包含的所有把监管生产经营企业、专业公司和城乡;抽查事项清单要对照地级农业行政权力标准目录(权力清单)开展制定,并绘制统一的管辖检查表格,成功“一张表格管检查”。管辖检查人员名录库、把检市场中心名录库和抽查事项清单要依据法律、法律、规章的修订和工作切实状况进行动态调整。

  (三)健全公开“双随机”相关信息。具有环保执法监督检查职责的自发性科室和直属事业单位要将工业行政执法检查人员名录库、把检市场中心名录库、抽查事项清单,以及随机抽查依据、抽查方式、抽查程序、抽查结果进行全流程公开,收到社会监督。

(四)成立制定抽查比例、频次和措施。随机抽查的百分比和频次根据监管对象情况和娱乐业(血汗钱)生产经营特点合理确定,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的清查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和总理扰民。对投诉举报多、列入“黑名单”或有严重涉农违法违纪记录等景象之市场中心,要加大随机抽查力度。进行随机抽查时,可根据工作要求从下级农业部门执法检查人员名录库中随机抽调,管辖检查人员与自我批评对象有利害关系的,应依法回避。

机动各科室、直属事业单位、各(自治州、特区)畜牧业农村局要依据执法工作重要性和职责要求,制订年度随机抽查计划,确认抽查内容,明明抽查依据,抓好抽查时间安排。寒暑随机抽查计划请于9月8近年报办公室(E-mail:dxalnwbgs@163.com)。

四、有关要求

  (一)增长组织官员。必须高度重视此项工作,现实提高对本级和下级相关单位“双随机、一公开”做事之办案协调和监理指导,不断增强执法监督检查水平。抓紧研究制定推广“双随机、一公开”、专业事中、后来监管工作之现实措施,成立全面相应的办事机制和工作制度,确保随机抽查工作取得显著实效。

   (二)从严规范自由裁量权。要把“双随机、一公开”做事机制与“无量化行政处罚自由裁量权”紧紧结合,从严实行农业行政处罚自由裁量标准,使得控制和削减行政处罚的综合性。

(三)确认第一推进世界。要按照规定期限完成执法检查人员名录库、把检农资市场中心名录库、抽查事项清单建立工作,确认开展随机抽查工作重要性领域,同时实施随机抽查工作机制。抽查事项清单以农资经营档案、购销合同(凭证)、产品标签、侵权套牌套号、未审定(注册)、产品品质等事项为主要。

(四)增长宣传培训。要提高广告业执法人员培训,加紧转变执法理念,不断增强执法效能。要充分运用广播、电视机、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,再接再厉争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利进展营造优良的空气。

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体育比赛下注地区工农业农村局2020年“双随机、一公开”抽查计划









序号
抽查事项
抽查主体
事情类别
抽查类型
抽查对象
抽查比例
抽查时间
抽查数量
1
对农作物种子质量的行政监督检查
村级以上工业农村部门
重要检查事项
定向抽查
种子企业
40%
9月7日-12月5日
1
2
对农副产品质量安全的行政监督检查
村级以上工业农村部门
重要检查事项
定向抽查
水产品种植基地(大户)
40%
9月7日-12月5日
1
3
畜牧业机械销售、维修质量安全监督检查
村级以上农机部门
重要检查事项
定向抽查
农机销售、维修企业
80%
9月15日至10月30日
15
4
畜禽屠宰企业安全生产行政监督检查
村级以上工业农村局
重要检查项
定向抽查
畜禽屠宰企业
100%
9月15日-12月30日
14
5
对兽药产品品质和违纪行为的行政监督检查
村级以上工业农村局
重要检查项
定向抽查
兽药经营企业
100%
9月15日-12月30日
8
6
对饲料、饲料添加剂行业之行政监督检查
村级以上工业农村局
重要检查项
定向抽查
饲料经营商
100%
9月15日-12月30日
1
7
对村公共资金管理的行政监督检查
村级以上工业农村主管机关
普通检查项
定向抽查
法人、 其它组织
10%
9月 10日至12月15日
2


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